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【新華日報】“法治”+“自治”破解人居環境難題


【信息时间: 2019/12/13   阅读次数:   发布单位: 区新聞中心 】【字号 【我要打印】【關閉】

  近日,在蘇州市彩8彩票區陽澄湖鎮愛丁堡小區南側的空地上,幾台工程機械正來來回回對該區域進行覆土複綠。按照計劃,未來這裏將是供周邊居民娛樂休閑的綠化帶。但在3個多月前,這裏還是另一番景象。

  “原來用一個詞概括,就是‘髒亂差’。”家住附近的李大爺說。在他的印象中,這塊區域曾經遍布雜草和違章建築,亂墾亂種、亂丟垃圾等現象嚴重,外圍的排水溝汙水橫流。

  這樣的環境讓居民頗有怨言。而解決這一問題,陽澄湖鎮也有著自己的“獨門秘籍”。

  重拳出擊整治人居環境頑疾

  愛丁堡小區是陽澄湖鎮較早建設的商品房小區之一,小區最南側爲別墅區,開發商在前排別墅牆面向南12米處爲每戶別墅安裝了圍欄,並在距離26米處挖有一道排水溝。小區開盤時,爲吸引顧客,開發商虛假宣傳,稱圍欄內的面積爲前排業主所有。實際上,別墅産權證僅標明房屋面積,小區南面紅線在前排別墅牆面向南5米處。

  由于開發商誤導,前排別墅業主在小區紅線之外修建庭院、圍牆,甚至有部分業主在裝修時就把圍欄擴建至排水溝沿線。長此以往,就造成了此區域違建林立、雜草叢生的亂象。

  “過去幾年裏,針對小區南部的環境問題,村委會和有關部門也多次開展整治行動。”沈周村黨總支副書記浦國平介紹,但這些整治行動僅限于河道清淤、垃圾清理、雜草清除層面,整治效果屢有反彈。

  去年,陽澄湖鎮決定啓動愛丁堡排水溝改造和綠化改造提升工程,對小區紅線以南進行環境綜合整治。與以往不同的是,此次整治明確要求拆除該區域的違章建築,杜絕業主亂墾亂種現象。

  結合人居環境整治工作,陽澄湖鎮針對該區域開展了爲期數月的攻堅行動。沈周村聯合相關部門,集中拆除了別墅南側的500米違章院牆,並完成了對私自開墾土地和堆放雜物的清理,目前正在進行覆土複綠。該區域將用于建設綠化帶,爲小區及周邊居民提供休閑娛樂場所。

  “法治”+“自治”化解社會矛盾

  根治困擾居民多年的環境頑疾,這本是一件利民惠民的好事,但過程並非一帆風順。

  今年元旦前後,沈周村組織工作人員挨家挨戶發放通知,讓業主了解相關情況,爭取理解和配合。但整治行動遭到了部分業主的反對,他們否認自家門前的建築是“違章搭建”,認爲自身利益受到了侵犯,並委托律師提起行政訴訟。

  針對整治行動推進過程中遇到的阻力和矛盾,陽澄湖鎮采取的解決辦法是“法治”+“自治”。具體來說,就是遵循依法辦事、依法行政的宗旨,同時發揮村委會、業主委員會等基層組織的自治作用,與業主積極溝通,推動問題解決。

  在核實相關情況後,陽澄湖鎮、村兩級主要領導會同律師召開專題會議研判並制定協調行動方案,“法治”“自治”並舉,積極尋找多種途徑化解此次矛盾糾紛。

  “村黨總支、村委會和小區業主委員會多次召開業主碰頭會,講清事實、說清利害,以取得業主的理解與支持。”沈周村村委會委員、愛丁堡小區物管會主任豐秋生說,“我們還針對業主中的重點牽頭人員,安排專人負責做其思想工作。”

  鎮國土所、城管中隊、林業站、水務站和沈周村多部門聯動,組織人員分組上門走訪,與業主交流談心,摸排信息了解訴求,並聯系關聯人員從側面與業主進行溝通;鎮司法所邀請法官和律師從法律層面向業主講述“紅線”理念。

  功夫不負有心人,今年8月,陽澄湖鎮有關部門終于與全體業主達成共識,並開始對該區域內的違章建築進行拆除。

  “四服務·兩治理”助力鄉村振興

  愛丁堡小區拆違只是陽澄湖鎮“法治”+“自治”實踐中的一例。一系列強有力措施的背後,是陽澄湖鎮在相關領域所打下的紮實基礎。長期以來,該鎮重視法治型黨組織建設和基層自治管理,不斷提高黨員幹部的依法辦事能力,推進居民參與到自我管理中、切實感受法治力量。

  不久前,陽澄湖鎮岸山村邀請律師就日常法律知識進行專題講座,通過對身邊常見案例的分析,引導黨員群衆規避法律風險。與此同時,岸山村還入戶發放免費法律咨詢聯系卡,並設專崗,定點定時爲村民和企業提供免費法律服務。

  “我們希望通過此次活動,讓廣大群衆學會運用法律知識維護自己的合法權益,同時進一步提高黨員幹部依法行政的意識和能力。”岸山村黨總支書記施曉明表示。

  “法治”+“自治”其實是陽澄湖鎮特色黨建活動“四服務·兩治理”中的一部分。“四服務”即服務發展、服務企業、服務民生、服務群衆;“兩治理”即推進法治和基層自治。

  “四服务·两治理”活动开展以来,阳澄湖镇在招商引资、走访企业等方面持续发力,推出45个党员志愿服务项目,开展医疗义诊、助残帮扶、就业培训、法律讲座等服务活动,同时试点乡风文明、移风易俗、村民道德积分等制度,探索出一条具有地方特色的基层治理之路。(陶可妍 丁 瑞)


來源:新華日報
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